Внутренний муниципальный финансовый контроль

 

ОТЧЕТЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

# Заголовок Размер Скачивания Скачать
Постановление Администрации города Ноябрьска № П-795 от 20.07.2018 2.85 Мб 11 Скачать
Открыть
Постановление Администрации города Ноябрьска № П-703 от 25.06.2018 9.57 Мб 5 Скачать
Открыть
Постановление Администрации города Ноябрьска № П-688 от 21.06.2018 1.58 Мб 6 Скачать
Открыть
Постановление Администрации города Ноябрьска № П-959 от 06.12.2017 81.22 Кб 4 Скачать
Приказ № 131 от 25.10.2017 О внесений изменений в Порядок проведения департаментом финансов Администрации города Ноябрьска 1.68 Мб 4 Скачать
Открыть
Постановление Администрации города Ноябрьска № П-746 от 19.10.2017 75.78 Кб 22 Скачать Предпросмотр
Приказ № 27 от 13.02.2017 Об утверждении Порядка проведения департаментом финансов Администрации города Ноябрьска 6.38 Мб 5 Скачать
Открыть
Постановление Администрации города Ноябрьска № П-2 от 09.01.2017 32.83 Кб 4 Скачать
Постановление Администрации города Ноябрьска № 221 от 08.04.2016 35.43 Кб 26 Скачать Предпросмотр

Планы проведения контрольных мероприятий

# Заголовок Описание Размер Скачивания Дата добавления Скачать
Приказ департамента финансов Администрации города от 20.12.2018 № 196 Об утверждении плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2019 года 83.02 Кб 14 2019-03-13 Скачать


Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий

Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий 2019 год

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия (обследования):
  1. Предмет контрольного мероприятия: анализ и оценка правомерности начисления заработной платы работникам муниципального казенного учреждения «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений в сфере культуры Администрации города Ноябрьска», осуществляющим централизованное хозяйственное обслуживание муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Ноябрьск.
  2. Объект контроля: муниципальное казенное учреждение «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений в сфере культуры Администрации города Ноябрьска» (далее – МКУ ЦОМУСК).
  3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2019 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 16.01.2019 № 9.
  4. Проверяемый период: с 01.01.2018 по 31.12.2018.
  5. Метод контроля: обследование.
  6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 17.01.2019 по 15.02.2019.
  7. Объем проверенных средств составил 70 844 тыс. руб.
  8. По результатам обследования нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не установлено.
По результатам контрольного мероприятия МКУ ЦОМУСК вручено заключение органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий 2018 год

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска.
2. Объект контроля: департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска.
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 6 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 09.11.2018 № 171.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 13.11.2018 по 28.12.2018.
7. Объем проверенных средств составил 341 469 тыс. руб.
8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).
По результатам контрольного мероприятия департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска вручен акт проверки, а также представление и предписание органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание управления по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска.
2. Объект контроля: управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска.
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 7 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 22.10.2018 № 154.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 24.10.2018 по 21.12.2018.
7. Объем проверенных средств составил 53 558,20 тыс. руб.
8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).
По результатам контрольного мероприятия управлению по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска вручен акт проверки, а также представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, департаментом образования Администрации города Ноябрьска при использовании средств местного бюджета, выделенных на мероприятие «Капитальный и текущий ремонты объектов муниципальной собственности» в рамках подпрограммы 2 «Развитие инфраструктуры и модернизация материально-технической базы образовательных организаций» муниципальной программы «Развитие образования на территории муниципального образования город Ноябрьск» на 2014 – 2025 годы.
2. Объект контроля: департамент образования Администрации города Ноябрьска.
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 21.09.2018 № 135.
4. Проверяемый период: с 01.01.2017 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 01.10.2018 по 30.11.2018.
7. Объем проверенных средств составил 10 891,85 тыс. руб.
8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).
По результатам контрольного мероприятия департаменту образования Администрации города Ноябрьска вручен акт проверки, а также представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия:

1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание департамента образования Администрации города Ноябрьска.

2. Объект контроля: департамент образования Администрации города Ноябрьска.

3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 21.09.2018 № 134.

4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.

5. Метод контроля: выездная проверка.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 01.10.2018 по 06.11.2018.

7. Объем проверенных средств составил 128 764,32 тыс. руб.

8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).

По результатам контрольного мероприятия департаменту образования Администрации города Ноябрьска вручен акт проверки, а также представление и предписание органа внутреннего муниципального финансового контроля.


Информация о результатах контрольного мероприятия: 

1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание управления культуры Администрации города Ноябрьска. 
 
2. Объект контроля: управление культуры Администрации города Ноябрьска.
 
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 05.09.2018 № 127. 
 
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
 
5. Метод контроля: выездная проверка.
 
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 10.09.2018 по 09.10.2018. 
 
7. Объем проверенных средств составил 67 135 тыс. руб. 
 
8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).
 
По результатам контрольного мероприятия управлению культуры Администрации города Ноябрьска направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Информация о результатах контрольного мероприятия:

 
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
 
2. Объект контроля: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» муниципального образования город Ноябрьск (далее – МКОУ С(К)ОШ, Учреждение).
 
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 01.08.2018 № 110.
 
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
 
5. Метод контроля: выездная проверка.
 
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 06.08.2018 по 25.09.2018.
 
7. Объем проверенных средств составил 12 917, 08 тыс. руб.
 
8. Выявлено нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшее неправомерное расходование бюджетных средств. Данное нарушение устранено в ходе проверки.
 
По результатам контрольного мероприятия Учреждению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание муниципального казенного учреждения «Центр информации и социологических исследований «Спектр».
2. Объект контроля: муниципальное казенное учреждение «Центр информации и социологических исследований «Спектр».
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 25.06.2018 № 98.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 02.07.2018 по 10.08.2018.
7. Объем проверенных средств составил 15 748 тыс. руб.
8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).
По результатам контрольного мероприятия Учреждению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.

1. Объект контроля: Городская Дума муниципального образования город Ноябрьск (далее – Городская Дума).
2. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск.
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 8 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 03.05.2018 № 61
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 10.05.2018 по 26.06.2018.
По итогам контрольного мероприятия установлены отдельные нарушения законодательства Российской Федерации.

1. Предмет контрольного мероприятия: проверка исполнения условий предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, а также целевых субсидий, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, выделенных муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» муниципального образования город Ноябрьск.
2. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 6 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 11.05.2018 № 67.
3. Объект контроля: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» муниципального образования город Ноябрьск.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.05.2018 по 25.06.2018.
7. Объем проверенных средств составил 136 752 000,00 руб.
8. По итогам контрольного мероприятия финансовых нарушений не установлено.

1. Предмет контрольного мероприятия: проверка осуществления управлением культуры Администрации города Ноябрьска контроля соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета в рамках муниципальных программ, полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания, а также целевых субсидий, условий и порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» муниципального образования город Ноябрьск.
2. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 7 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 11.05.2018 № 66.
3. Объект контроля: управление культуры Администрации города Ноябрьска.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.05.2018 по 28.06.2018.
7. По итогам контрольного мероприятия финансовых нарушений не установлено.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на улучшение освещения пешеходных переходов с высокой аварийностью в г. Ноябрьске (4 очередь) в рамках подпрограммы «Повышение качества и уровня комфортности проживания населения, обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы муниципальной программы «Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы.
2. Объект контроля: управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 03.04.2018 № 43.
4. Проверяемый период: с 01.01.2017 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 04.04.2018 по 23.05.2018.
7. Объем проверенных средств составил 1 892 370 руб.
8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств, нарушение устранено в ходе проверки).
По результатам контрольного мероприятия Учреждению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.

1. Предмет контрольного мероприятия: проверка осуществления контроля соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета в рамках муниципальных программ, полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания, а также целевых субсидий, условий и порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью «Перспектива» муниципального образования город Ноябрьск.
2. Объект контроля: управлением по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска.
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 14.02.2018 № 20.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.02.2018 по 17.05.2018.
7. По результатам контрольного мероприятия финансовых нарушений не установлено.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка исполнения условий предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, а также целевых субсидий, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, выделенных муниципальному бюджетному учреждению.
2. Объект контроля: муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью «Перспектива» муниципального образования город Ноябрьск (далее – МБУ «КЦРДМ «Перспектива», Учреждение).
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 14.02.2018 № 20.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.02.2018 по 15.05.2018.
7. Объем проверенных средств составил 115 511 823,00 руб.
8. Проверкой установлена недостача муниципального имущества, которая возмещена в ходе проверки и восстановлена в местный бюджет, а также отвлечение бюджетных средств.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на выполнение работ по улучшению освещения зон действия стационарных комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения в рамках подпрограммы «Повышение качества и уровня комфортности проживания населения, обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы муниципальной программы «Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы.
2. Объект контроля: управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 11.01.2018 № 5.
4. Проверяемый период: с 01.01.2017 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 15.01.2018 по 28.04.2018.
7. Объем проверенных средств составил 1 280,95 тыс. руб.
8. Проверкой соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на выполнение работ по улучшению освещения зон действия стационарных комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения в рамках подпрограммы «Повышение качества и уровня комфортности проживания населения, обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы муниципальной программы «Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы установлено ненадлежащее исполнение объектом контроля бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: проверка исполнения муниципального контракта от 15.06.2017 № 0190300003717000293-0094345-01 на выполнение работ по улучшению освещения зон действия стационарных комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
2. Объект контроля: муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа».
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.6 Порядка осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от 09.01.2017 № П-2, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 03.04.2018 № 42 «О проведении выездной встречной проверки в муниципальном учреждении «Дирекция муниципального заказа» в рамках проводимой проверки соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска на выполнение работ по улучшению освещения зон действия стационарных комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения в рамках подпрограммы «Повышение качества и уровня комфортности проживания населения, обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск» муниципальной программы «Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы» (с изменениями, внесенными приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 05.04.2018 № 45).
4. Проверяемый период: с 01.01.2017 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 06.04.2018 по 19.04.2018.
7. Объем проверенных средств составил 1 280,95 тыс. руб.
8. Проверкой исполнения муниципального контракта от 15.06.2017 № 0190300003717000293-0094345-01 на выполнение работ по улучшению освещения зон действия стационарных комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения финансовых нарушений не установлено.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
1. Предмет контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска».
2. Объект контроля: управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска  (далее – Управление).
3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 1-е полугодие 2018 года, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 11.01.2018 № 6.
4. Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.
5. Метод контроля: выездная проверка.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 15.01.2018 по 19.02.2018.
7. Объем проверенных средств составил 170 000 тыс. руб.
8. Выборочной проверкой соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета выделенных на содержание управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска нарушений не установлено.

Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий 2017 год

Информация о результатах контрольного мероприятия:

1. Предмет контрольного мероприятия: «Проверка исполнения условий соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также целевых субсидий, полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, выделенных в рамках муниципальных программ «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2017 годы, «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2025 годы».

2. Объект контроля: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва-1» муниципального образования город Ноябрьск (далее – Учреждение).

3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 11 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2017 год, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 09.11.2017 № 144.

4. Проверяемый период: с 01.01.2015 по 30.09.2017.

5. Метод контроля: выездная проверка.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 09.11.2017 по 26.12.2017.

7. Объем проверенных средств составил 84 351 934,4 руб.

8. В ходе проверки выявлены отдельные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета.

По результатам контрольного мероприятия Учреждению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.


Информация о результатах контрольного мероприятия:

1. Предмет контрольного мероприятия: «Проверка осуществления управлением по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска контроля соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания, а также целевых субсидий, условий и порядка предоставления средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, проверки использования средств субсидий, выделенных из местного бюджета в рамках муниципальных программ «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2017 годы, «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2025 годы, муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва-1» муниципального образования город Ноябрьск».

2. Объект контроля: управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска (далее – Управление).

3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 10 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2017 год, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 09.11.2017 № 143.

4. Проверяемый период: с 01.01.2015 по 30.09.2017.

5. Метод контроля: выездная проверка.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 09.11.2017 по 26.12.2017.

7. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета.

По результатам контрольного мероприятия Управлению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.


Информация о результатах контрольного мероприятия:

1. Предмет контрольного мероприятия: «Проверка осуществления управлением по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска контроля соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания, а также целевых субсидий, условий и порядка предоставления средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, проверки использования средств субсидий, выделенных из местного бюджета в рамках муниципальных программ «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2017 годы, «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2025 годы, муниципальным автономным учреждением «Спортивно-оздоровительный комплекс «Зенит» имени заслуженного тренера СССР Юрия Андреевича Морозова» муниципального образования город Ноябрьск».

2. Объект контроля: управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска (далее – Управление).

3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 8 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2017 год, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 14.09.2017 № 114.

4. Проверяемый период: с 01.01.2015 по 30.06.2017.

5. Метод контроля: выездная проверка.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 18.09.2017 по 18.12.2017.

7. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).

По результатам контрольного мероприятия Управлению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.


Информация о результатах контрольного мероприятия:

1. Предмет контрольного мероприятия: «Проверка исполнения условий соглашений (договоров) на выполнение муниципальных заданий, а также целевых субсидий, полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, выделенных в рамках муниципальных программ «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2017 годы, «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в г. Ноябрьске» на 2014-2025 годы», проведенного методом выездной проверки в муниципальном автономном учреждении «Спортивно-оздоровительный комплекс «Зенит» имени заслуженного тренера СССР Юрия Андреевича Морозова» муниципального образования город Ноябрьск».

2. Объект контроля: муниципальное автономное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс «Зенит» имени заслуженного тренера СССР Юрия Андреевича Морозова» муниципального образования город Ноябрьск (далее – Учреждение).

3. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 9 плана проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2017 год, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 14.09.2017 № 115.

4. Проверяемый период: с 01.01.2015 по 30.06.2017.

5. Метод контроля: выездная проверка.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 18.09.2017 по 14.12.2017.

7. Объем проверенных средств составил 212 748 099 руб.

8. В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, повлекшие финансовые нарушения (неправомерное расходование бюджетных средств).

По результатам контрольного мероприятия Учреждению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.


Информация о результатах контрольного мероприятия:

1. Предмет контрольного мероприятия: «Проверка правомерности расходования средств местного бюджета на мониторинг водных объектов в рамках мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Ноябрьск на 2017 год».

2. Объект контроля: управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – Управление).

3. Основание для проведения контрольного мероприятия: поручение Главы Администрации города, приказ департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 22.09.2017 № 119.

4. Проверяемый период: с 01.01.2017 по 21.09.2017 года.

5. Метод контроля: выездная проверка.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 25.09.2017 по 02.11.2017.

7. Объем проверенных средств составил 278 977,72 руб.

8. В ходе проверки установлены отдельные нарушения законодательства Российской Федерации.

По результатам контрольного мероприятия Управлению направлено представление органа внутреннего муниципального финансового контроля.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения управлением социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, а также полноты и достоверности отчетности о реализации подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» на 2014-2025 годы муниципальной программы «Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск» на 2014-2025 годы».

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2017 год.

Объект контроля: управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее – УСЗН).

Проверяемый период: с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Метод контроля: выездная проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 10.07.2017 по 02.10.2017.

По итогам контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства не установлено.

По результатам контрольного мероприятия УСЗН представление не направлялось


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание муниципального казенного учреждения «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений в сфере молодежной политики Администрации города Ноябрьска» (далее – МКУ «ЦОМУСМП»).

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на  2017 год.

Объект контроля: МКУ «ЦОМУСМП».

Проверяемый период: с 01.01.2015 по 31.05.2017.

Метод контроля: выездная проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 26.04.2017 по 31.07.2017.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

- неправомерное расходование средств местного бюджета, выделенных в рамках бюджетной сметы;

- принятие Учреждением бюджетных обязательств в размере, превышающем доведенные лимиты бюджетных обязательств;

- искажение бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности.

По результатам контрольного мероприятия МКУ «ЦОМУСМП» направлено представление об устранении выявленных нарушений


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на оказание поддержки агропромышленному комплексу в рамках подпрограммы «Совершенствование механизмов развития экономики в муниципальном образовании город Ноябрьск» на 2014 – 2025 годы муниципальной программы «Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск» на 2014 – 2025 годы, а также полноты и достоверности отчетности о реализации указанной подпрограммы, в Администрации города Ноябрьска».

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на 2017 год.

Объект контроля: Администрация города Ноябрьска.

Проверяемый период: с 01.01.2015 по 31.03.2017.

Метод контроля: выездная проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 29.06.2017 по 03.08.2017.

По итогам контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства не установлено.

По результатам контрольного мероприятия Администрации города Ноябрьска представление не направлялось.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание муниципального казенного учреждения «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений системы образования Администрации города Ноябрьска» (далее – МКУ ЦОМУСО).

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на  2017 год.

Объект контроля: МКУ ЦОМУСО.

Проверяемый период: с 01.01.2015 по 31.03.2017.

Метод контроля:  проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 20.03.2017 по 20.06.2017.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • неправомерное расходование средств местного бюджета, выделенных в рамках бюджетной сметы;
  • отвлечение бюджетных средств, выделенных в рамках бюджетной сметы, в дебиторскую задолженность.

По результатам контрольного мероприятия МКУ ЦОМУСО направлено представление об устранении выявленных нарушений.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание муниципального казенного учреждения «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений в сфере культуры Администрации города Ноябрьска» (далее по тексту – МКУ ЦОМУСК).

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на  2017 год.

Объект контроля: МКУ ЦОМУСК.

Проверяемый период: с 01.01.2015 по 31.03.2017.

Метод контроля: проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 20.03.2017 по 06.06.2017.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • неправомерное расходование средств, выделенных в рамках бюджетной сметы;
  • отвлечение бюджетных средств, выделенных в рамках бюджетной сметы, в дебиторскую задолженность.

По результатам контрольного мероприятия МКУ ЦОМУСК направлено представление об устранении выявленных нарушений.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета, выделенных на содержание муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» (далее – МУ «Дирекция муниципального заказа»).

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на  2017 год.

Объект контроля: МУ «Дирекция муниципального заказа».

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.01.2017.

Метод контроля: проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 23.01.2017 по 25.04.2017.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • неправомерное расходование средств, выделенных в рамках бюджетной сметы;
  • неэффективное расходование средств, выделенных в рамках бюджетной сметы.

По результатам контрольного мероприятия  МУ «Дирекция муниципального заказа» направлено представление об устранении выявленных нарушений.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета в муниципальном казенном учреждении «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта Администрации города Ноябрьска» (далее – МКУ «ЦОМУСФКиС»).

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения контрольных мероприятий департаментом финансов Администрации города Ноябрьска на   2017 год.

Объект контроля: МКУ «ЦОМУСФКиС».

Проверяемый период: с 01.01.2015 по 31.01.2017.

Метод контроля: проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 23.01.2017 по 25.04.2017.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • неправомерное расходование средств, выделенных в рамках бюджетной сметы;
  • неэффективное использование муниципального имущества;
  • несвоевременное представление для размещения на официальном сайте в сети «Интернет» (bus.gov.ru) годовой бухгалтерской отчетности и непредставление сведений для размещения на  сайте о проведенных в отношении МКУ «ЦОМУСФКиС» контрольных мероприятиях и их результатах.

По результатам контрольного мероприятия  МКУ «ЦОМУСФКиС» направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий 2016 год

Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка целевого расходования денежных средств, выделенных на проведение капитального ремонта в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Центр досуга «Нефтяник», в рамках муниципальной программы «Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск на 2014-2017 годы».

Основание для проведения контрольного мероприятия: план контрольной деятельности отдела контроля хозяйствующих субъектов департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2016 год, приказ заместителя Главы Администрации, начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 14.10.2016 № 161.

Объект контроля: муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа»              (далее по тексту – МУ «ДМЗ», Учреждение).

Проверяемый период: с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Метод контроля: выездная проверка.

По итогам контрольного мероприятия установлено следующее.

В проверяемом периоде МУ «ДМЗ» являлось соисполнителем отдельных мероприятий муниципальной программы «Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск на 2014-2017 годы».

Вследствие ненадлежащего уровня контроля Учреждением исполнения подрядчиком муниципального контракта на выполнение работ по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения на объекте МБУК «ЦД «Нефтяник» МУ «ДМЗ» допущены следующие нарушения:

  •  неправомерное расходование средств местного бюджета;
  •  неэффективное использование средств местного бюджета;
  •  нарушение срока исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.

В ходе проверки МУ «ДМЗ» приняты меры по устранению вышеуказанных нарушений.

По результатам проверки Учреждению направлено представление об устранении выявленных нарушений.


 Информация о результатах контрольного мероприятия: «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном автономном учреждении «Центр спортивных мероприятий и физкультурно-массовой работы» муниципального образования город Ноябрьск».

Основание для проведения контрольного мероприятия: план контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2016 год.

Объект контроля: муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных мероприятий и физкультурно-массовой работы» муниципального образования город Ноябрьск (далее – Учреждение, МАУ «ЦСМ и ФМР»).

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Метод контроля: ревизия.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 02.08.2016 по 10.10.2016.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • неправомерное расходование средств субсидии;
  • неэффективное использование муниципального имущества;
  • несвоевременное представление для размещения на официальном сайте в сети «Интернет» (bus.gov.ru) информации о муниципальном задании и его исполнении, а также представление информации о муниципальном задании и его исполнении не в полном объеме;
  • распоряжение муниципальным имуществом без соблюдения установленных законодательством условий, не соблюдение правил учета имущества и товарно-материальных ценностей;
  • оказание услуг, не предусмотренных в учредительных документах;
  • не обеспечена открытость и доступность сведений, содержащихся в планах финансово-хозяйственной деятельности на 2014 и 2015 годы.

По результатам контрольного мероприятия МАУ «ЦСМ и ФМР» направлено представление об устранении выявленных нарушений.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка исполнения управлением по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска полномочий учредителя в отношении муниципального автономного учреждения «Центр спортивных мероприятий и физкультурно-массовой работы».

Основание для проведения контрольного мероприятия: план контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2016 год.

Объект контроля: Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска (далее – УФКиС).

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Метод контроля: выездная проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 02.08.2016 по 03.10.2016.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • размер субсидии на выполнение муниципального задания на 2015 год произведен с учетом нормативных затрат на содержание имущества, сданного в аренду;
  • размер субсидии, предоставленной МАУ «ЦСМ и ФМР» на выполнение муниципальных заданий в 2014 и 2015 годах, завышен на сумму расходов, не связанных с выполнением муниципального задания;
  • УФКиС не осуществлялся контроль полноты и своевременности представления Учреждениями для размещения на официальном сайте в сети «Интернет» документов и информации об исполнении муниципальных заданий МАУ «ЦСМ и ФМР» и МАУ «Центр лыжного спорта» на 2014 и 2015 годы;
  • УФКиС не осуществлялся надлежащий контроль в отношении подведомственного учреждения при использовании муниципального имущества;
  • УФКиС не вносились изменения в муниципальное задание МАУ «ЦСМ и ФМР» на          2015 год при сдаче в аренду муниципального имущества;
  • в уставе МАУ «Центр лыжного спорта» в перечень приносящих доход видов деятельности включены виды деятельности, которые не соответствуют основным целям деятельности учреждения;
  • в муниципальном задании МАУ «Центр лыжного спорта» на 2014 год утверждена муниципальная услуга «прокат спортивного инвентаря», не соответствующая основным видам деятельности Учреждения, предусмотренным в уставе.

По результатам контрольного мероприятия УФКиС направлено представление об устранении выявленных нарушений.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Культурно-спортивный комплекс «Ямал» муниципального образования город Ноябрьск».

Основание для проведения контрольного мероприятия: план контрольной деятельности отдела контроля муниципальных учреждений департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 4 квартал 2016 года.

Объект контроля: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-спортивный комплекс «Ямал» муниципального образования город Ноябрьск (далее – Учреждение, МБУК «КСК «Ямал»).

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Метод контроля: ревизия.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 21.11.2016 по 09.12.2016.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • одна из муниципальных услуг оказывалась Учреждением не только на безвозмездной основе, но и за плату, и не была детализирована для обеспечения ее выполнения как отдельной муниципальной услуги;
  • несвоевременное представление учредителю отчета об использовании субсидии на иные цели;
  • несвоевременное представление для размещения на официальном сайте в сети «Интернет» (bus.gov.ru) информации об утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности на        2014 год;
  • в 2014 году в Учреждении для целей бухгалтерского и налогового учета применялась учетная политика, основанная на положениях утратившего силу Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
  • неэффективное использование муниципального имущества;
  • допускались случаи несоблюдения работниками Учреждения авансовой дисциплины.

По результатам контрольного мероприятия МБУК «КСК «Ямал» направлено представление об устранении выявленных нарушений.


Информация о результатах контрольного мероприятия: «Проверка исполнения управлением культуры Администрации города Ноябрьска полномочий учредителя  в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-спортивный комплекс «Ямал».

Основание для проведения контрольного мероприятия: план контрольной деятельности отдела контроля муниципальных учреждений департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 4 квартал 2016 года.

Объект контроля: управление культуры Администрации города Ноябрьска (далее – управление культуры).

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Метод контроля: выездная проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 21.11.2016 по 13.12.2016.

По итогам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

  • муниципальные задания МБУК «КСК «Ямал» на 2014 год и на 2015 год сформированы и утверждены управлением культуры при отсутствии в уставе Учреждения перечня основных видов деятельности;
  • завышение объема субсидии на финансовое обеспечение муниципальных заданий            МБУК «КСК «Ямал» на 2014 и 2015 годы;
  • расчет нормативных затрат на оказание одной из муниципальных услуг определен без учета средств, планируемых к поступлению от потребителей муниципальной услуги.

По результатам контрольного мероприятия управлению культуры направлено представление об устранении выявленных нарушений.


Информация о результатах контрольного мероприятия на тему: «Ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением иностранных языков» муниципального образования город Ноябрьск».

Основание для проведения контрольного мероприятия: в соответствии с планом контрольной деятельности отдела контроля муниципальных учреждений департамента финансов Администрации города Ноябрьска на IV квартал 2016 года, на основании приказа департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 13.10.2016 № 159.

Объект контроля: муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением иностранных языков» муниципального образования город Ноябрьск.

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Метод контроля: выездная проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.10.2016 по 09.12.2016.

По итогам проведенного контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не установлено:

По результатам проверки Учреждению представление и предписание не выдавались.


Информация о результатах контрольного мероприятия на тему: «Проверка порядка формирования муниципального задания и исполнения полномочий учредителя департаментом образования Администрации города Ноябрьска в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением иностранных языков» муниципального образования город Ноябрьск».

Основание для проведения контрольного мероприятия: в соответствии с планом контрольной деятельности отдела контроля муниципальных учреждений департамента финансов Администрации города Ноябрьска на IV квартал 2016 года, на основании приказа департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 13.10.2016 № 160.

Объект контроля: департамент образования Администрации города Ноябрьска.

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Метод контроля: выездная проверка.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.10.2016 по 09.12.2016.

По итогам проведенного контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не установлено:

По результатам проверки департаменту образования представление и предписание не выдавались.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год отделом контроля муниципальных учреждений управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка порядка формирования муниципального задания и проверка исполнения управлением культуры Администрации города Ноябрьска (далее – управление культуры) полномочий учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр досуга «Вынгапур» муниципального образования город Ноябрьскза (далее – Учреждение) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Проверкой установлено:

1. В нарушение части 3 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ в проверяемом периоде муниципальное задание МБУК «ЦД «Вынгапур» на 2014 год и муниципальное задание на 2015 год сформировано и утверждено управлением культуры при отсутствии в уставе Учреждения перечня основных видов деятельности.

2. В нарушение пункта 4.6 приложения 2 к Положению о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденному постановлением Администрации города Ноябрьска от 03.03.2014 № П-196, при формировании муниципальных заданий МБУК «ЦД «Вынгапур» на 2014 и 2015 годы управлением культуры в перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания муниципальных услуг, не включены административные регламенты оказания муниципальных услуг.

3. В нарушение пункта 2.18 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от 03.03.2014 № П-196, в проверяемом периоде управлением культуры не соблюдались установленные сроки для внесения изменений в муниципальные задания Учреждения.

4. В нарушение статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 5.3 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от 03.03.2014 № П-196, управлением культуры при расчете нормативных затрат на содержание муниципального имущества Учреждения, необоснованно включены расходы на оказание услуг по механизированной расчистке территории, не принадлежащей Учреждению на праве собственности, и вывозу снега, что привело к завышению размера субсидий на выполнение муниципальных заданий на 2014 и 2015 годы.

5. В нарушение пункта 6.1 Порядка осуществления контроля выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, регулирование и координацию деятельности которых осуществляет управление культуры Администрации города Ноябрьска, утвержденного приказом управления культуры от 21.03.2014 № 28д., управление культуры при формировании муниципального задания Учреждения на 2014 и

2015 годы, в разделе 5 муниципального задания установило периодичность проведения последующего контроля в форме выездной проверки не реже одного раза в три года, следовало не реже одного раза в год.

6. В нарушение подпункта 2.16.3 пункта 2 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от 03.03.2014 № П-196, управление культуры в ходе исполнения МБУК «ЦД «Вынгапур» муниципальных заданий не осуществляло контроль полноты представления Учреждением через официальный сайт в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) документов и информации об исполнении муниципального задания на 2014 год.

Управлению культуры вручено представление об устранении выявленных нарушений.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год отделом контроля муниципальных учреждений управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Центр досуга «Вынгапур» муниципального образования город Ноябрьск (далее – МБУК «ЦД «Вынгапур», Учреждение) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

В ходе ревизии выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение части 3.3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 15 порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н, Учреждением не обеспечена открытость и доступность следующих документов, а именно:

  • информация об исполнении муниципального задания на 2014 год представлена для размещения на официальном сайте (www.bus.gov.ru) не в полном объеме;
  • электронная копия плана ФХД на 2014 год, утвержденного 20.01.2014, представлена для размещения на официальном сайте в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) несвоевременно, а также Учреждением не представлен для размещения план ФХД на 2014 год с изменениями от 16.04.2014, от 22.09.2014.

2. В нарушение части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, статьи 2 и статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункта 4.1.7 Устава МБУК «ЦД «Вынгапур» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, необходимым для выполнения Учреждением своих уставных задач, не оформлено и в установленном порядке не зарегистрировано.

3. В нарушение пункта 6 части 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункта 12 «Порядка составления и утверждения плана ФХД муниципальных бюджетных и автономных учреждений, координацию деятельности которых осуществляет управление культуры Администрации города Ноябрьска», утвержденного приказом управления культуры Администрации города Ноябрьска от 09.12.2011 № 115д, изменения в план ФХД на 2014 год вносились Учреждением при отсутствии обоснований и расчетов к уточненным планам ФХД.

МБУК «ЦД «Вынгапур» вручено представление об устранении выявленных нарушений.


На основании приказа заместителя Главы Администрации, начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 16.06.2016 № 106 в соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2016 год проведена проверка целевого расходования денежных средств, выделенных на строительство футбольного стадиона ОГЦ № 2 (район ул. Высоцкого, д. 17) в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в городе Ноябрьске на 2014-2017 годы» за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 в муниципальном учреждении «Дирекция муниципального заказа» (далее по тексту – МУ «ДМЗ», Учреждение).

По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

1. МУ «ДМЗ» не соблюден один из принципов бюджетной системы Российской Федерации – принцип эффективности использования бюджетных средств.

2. Некачественная разработка Учреждением аукционной документации и ненадлежащий контроль при осуществлении приемки выполненных подрядчиком работ привели к:

  • неправомерным расходам, понесенным МУ «ДМЗ», на оплату завышенных объемов и стоимости работ;
  • нецелевому использованию бюджетных средств.

3. МУ «ДМЗ» не воспользовалось судебным порядком защиты своих прав, тем самым Учреждением упущена возможность пополнения местного бюджета.

4. Исполнение муниципальных контрактов осуществлялось с нарушением сроков, предусмотренных условиями контрактов.

МУ «ДМЗ» вручено представление об устранении выявленных нарушений.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 2 имени В.А. Коха» города Ноябрьска (далее по тексту – МБУ ДО ДМШ № 2 им. Коха, Школа) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

В ходе ревизии выявлены следующие нарушения:

1.В нарушение статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» Школой не обеспечена открытость и доступность следующих документов:

·          муниципального задания с изменениями от 29.07.2014;

·          отчетов об исполнении муниципальных заданий за 1-е полугодие 2014 года и I квартал 2015 года;

·          плана ФХД на 2014 год с изменениями от 09.12.2014.

2.Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам в области музыкального искусства» в 2015 году не выполнены и составили 99 %.

3.В МБУ ДО ДМШ № 2 им. Коха не утверждено Положение об оплате труда работников, а начисление и выплата заработной платы работникам Учреждения осуществляется на основании Положения об оплате труда работников, утвержденного для муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 2 города Ноябрьска.

4.В нарушение пункта 3 постановления Администрации города от 07.06.2011 № П-748 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Ноябрьск» из Положения об оплате труда работников с 01.01.2015 не исключен коэффициент для молодых специалистов (К8).

5.В нарушение Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990  № 2, неправомерно выплачена надбавка за работу в районе Крайнего Севера.

6.В нарушение статьи 217 Трудового кодекса РФ и пункта 17 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 № 14 назначен на должность специалиста по охране труда работник, не имеющий опыта работы и специального обучения в области охраны труда.

7.Приказ директора Школы от 07.04.2015 № 35-л «О выплате ежемесячного пособия молодым специалистам» принят без соблюдения положений Порядка предоставления документов, утвержденного приказом управления культуры от 12.02.2015 № 01-06-14/107-500.

8.Анализ должностных обязанностей заместителя директора по административно-финансовой деятельности Учреждения показал, что фактически большинство его функциональных обязанностей дублирует обязанности, которые выполнял главный бухгалтер учреждения до реструктуризации.

9.В нарушение Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых за счет средств местного бюджета», утвержденного решением Городской Думы МО город Ноябрьск от 18.12.2007 № 312-Д (с изменениями):

·         допускались случаи несвоевременного внесения остатка аванса в кассу после выхода работников из отпуска и несвоевременного предоставления отчета о произведенных расходах;

·         производилась компенсация по проезду детей, не достигших возраста 23 лет, осваивающих образовательные программы в образовательных учреждениях, без документов, подтверждающих наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации;

·         оплачивался проезд в несколько мест отдыха по фактическим расходам при отсутствии справки о стоимости проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса по кратчайшему маршруту следования;

·          возмещались расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно несовершеннолетним детям при отсутствии справки с места постоянного жительства.

10.Допущены неправомерные расходы (КОСГУ 212) при оплате стоимости проезда работников и членов их семьи к месту проведения отпуска и обратно.

11.Недостаточный внутренний контроль по проверке авансовых отчетов, расчетов по оплате труда.

12.В проверяемом периоде (2014-2015 годах) помещение буфета общей площадью 56,9 кв.м и находящееся в нем оборудование не использовались, что свидетельствует о неэффективном использовании имущества.

13.В нарушение части 10 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ Школа в 2016 году без согласия собственника распоряжалась особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником, а также недвижимым имуществом площадью 44.1 кв.м.

МБУ ДО ДМШ № 2 им. Коха вручено представление об устранении выявленных нарушений.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка порядка формирования муниципального задания и проверка исполнения управлением культуры Администрации города Ноябрьска полномочий учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 2 имени В.А. Коха» города Ноябрьска за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Проверкой установлено:

1.Управлением культуры по состоянию на 28.06.2016 не внесены изменения в Положение об управление культуры в части подконтрольности заместителю Главы Администрации.

2.В нарушение пункта 6.1 Порядка осуществления контроля за выполнением муниципального задания, управление культуры при формировании муниципального задания МБУ ДО ДМШ № 2 им. В.А. Коха на 2015 год, в разделе 7 муниципального задания на 2015 год установило периодичность проведения последующего контроля в форме выездной проверки в соответствии с планом графиком проведения выездных проверок, не реже одного раза в три года. Следовало в муниципальном задании установить периодичность проведения последующего контроля не реже одного раза в год.

3.В нарушение пункта 2.21 Постановления № П-196, контроль за выполнением муниципального задания и эффективным использованием бюджетных средств, предусмотренных на выполнение муниципального задания, в 2015 году управлением культуры не осуществлялся.

4.Расходы по содержанию неиспользуемых при выполнении муниципальных заданий помещений учитывались управлением культуры при расчете затрат на содержание муниципального имущества, закрепленного за Школой на праве оперативного управления, что привело к завышению размера субсидии.

5.В нарушение подпункта 2.16.3. пункта 2 Постановления № П-196, управление культуры в ходе исполнения МБУ ДО ДМШ № 2 им. В.А. Коха муниципальных заданий не осуществляло контроль за своевременным предоставлением Учреждением через официальный сайт в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) документов и информации о муниципальном задании на 2014 год, муниципальном задании на 2015 год.

Управлению культуры вручено представление об устранении выявленных нарушений.


На основании приказов заместителя Главы Администрации, начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 04.04.2016 № 66 и от 11.04.2016 № 70 в соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2016 год проведена проверка целевого расходования денежных средств, выделенных на строительство «Ледового дворца» в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в городе Ноябрьске на 2014-2017 годы» за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 в муниципальном учреждении «Дирекция муниципального заказа» (далее по тексту – МУ «ДМЗ», Учреждение).

По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

1. Выполнение работ по муниципальным контрактам осуществлялось с нарушением сроков, предусмотренных условиями контрактов.

2. Ненадлежащее осуществление МУ «ДМЗ» контроля исполнения подрядчиками условий муниципальных контрактов.

3. МУ «ДМЗ» не соблюдался один из принципов бюджетной системы Российской Федерации – принцип эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Учреждением не реализовано право, предоставленное пунктом 3 статьи 349 Гражданского кодекса РФ, на включение в условия муниципального контракта пункта об удержании заказчиком предусмотренных контрактом штрафных санкций из находящихся в залоге денежных средств, тем самым Учреждением упущена возможность пополнения бюджета муниципального образования.

5. Ненадлежащий уровень разработки МУ «ДМЗ» технической части аукционной документации.

6. Работы по устройству наружного электроснабжения внешнеплощадочных электрических сетей 0,4 кВ на объекте «Ледовый дворец в городе Ноябрьск» выполнены с нарушением предусмотренных муниципальным контрактом сроков, однако МУ «ДМЗ» не воспользовалось правом защиты своих интересов в судебном порядке, в связи с чем, Учреждением в проверяемом периоде не реализована возможность пополнения бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

7. МУ «ДМЗ» допущено отвлечение бюджетных средств сроком на один месяц. 

МУ «ДМЗ» вручено представление об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка законности финансовых и хозяйственных операций, достоверности бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности с целью определения полноты и своевременности расчетов с учредителями за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 в открытом акционерном обществе «Дом книги» (далее по тексту – ОАО «Дом книги», Общество).

По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушение статьи 85 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в 2015 году в состав ревизионной комиссии, утвержденной решением единственного акционера Общества, включено лицо, являющееся членом Совета директоров ОАО «Дом книги».

2Отражение фактов хозяйственной жизни на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности ОАО «Дом книги» осуществлялось с нарушением положений Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н.

3. В результате не принятия своевременного управленческого решения, ОАО «Дом книги» в 2014 году произведены неэффективные расходы вследствие оплаты административных штрафов за необеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

По результатам выборочной проверки установлено, что полученные Обществом в проверяемом периоде доходы, своевременно и в полном объеме учитывались на счетах бухгалтерского учета и отражались в бухгалтерской отчетности ОАО «Дом книги». Расходы Общества, произведенные в результате финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Дом книги» за 2014-2015 годы, подтверждены первичными учетными документами и правомерно отражены в бухгалтерском учете.

Расчеты с единственным акционером Общества по выплате дивидендов произведены ОАО «Дом книги» своевременно и в полном объеме.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка порядка формирования муниципального задания и проверка исполнения департаментом образования Администрации города Ноябрьска полномочий учредителя в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №1» муниципального образования город Ноябрьск за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Проверкой установлено:

1. В нарушение пункта 3 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 2.5 и пункта 3.5 приложения к постановлению Администрации города № П-196, муниципальные задания на 2014-2015 годы департаментом образования разработаны, в том числе, на оказание муниципальной услуги, не относящейся к основным видам деятельности МБОУ «Гимназия № 1», а именно «Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием».

2. В нарушение подпункта 2.16.3. пункта 2 приложения к постановлению Администрации города № П-196, департамент образования в ходе исполнения МБОУ «Гимназия № 1» муниципальных заданий не осуществил контроль своевременности предоставления Учреждением через официальный сайт в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) документов и информации о муниципальном задании на 2014 год.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Гимназия № 1» муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту – МБОУ «Гимназия № 1», Учреждение) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

В ходе ревизии выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение пункта 15 приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» информация о муниципальном задании и его исполнении, план финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год предоставлялись МБОУ «Гимназия № 1» для размещения на официальный сайт в сети Интернет www.bus.gov.ru несвоевременно.

2. В нарушение пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что информация представлена Учреждением для размещения на официальном сайте в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) не в полном объеме - отсутствуют сведения о проведенных департаментом образования Администрации города Ноябрьска в 2014-2015 годах контрольных мероприятиях и их результатах.

3. В нарушение части 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, пункта 9 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ и пункта 1 статьи 131 ГК РФ Учреждением не поданы документы для регистрации права оперативного управления объектом недвижимого имущества.

МБОУ «Гимназия № 1» вручено представление об устранении выявленных нарушений.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка целевого использования субсидии на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории муниципального образования город Ноябрьск, за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – УЖКХТЭС, Управление).

По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушение статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1.7 Порядка предоставления субсидий на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденного постановлением Администрации города от 17.06.2014 № П-621 (далее по тексту – Порядок предоставления субсидий № П-621), пункта 1.4 и подпункта 2.1.2 соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между УЖКХТЭС и получателями субсидии, Управлением своевременно не осуществлялась проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю, в результате чего, УЖКХТЭС допущено отвлечение бюджетных средств в финансово-хозяйственный оборот коммерческих организаций на срок более одного года.

2. В нарушение пункта 1.5 Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1084-П (далее по тексту – Порядок предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета № 1084-П), пункта 1.4 Порядка предоставления субсидий  № П-621, УЖКХТЭС неправомерно произведено выделение субсидии ООО «ТрансБЛАГО» за 2014 год на компенсацию стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод по ламповому цеху ОАО «Управление жилищного хозяйства», который не является жилищным фондом для проживания населения, в результате чего допущено нецелевое использование бюджетных средств.

3. В нарушение пункта 3 Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета № 1084-П, а также пункта 4 Порядка предоставления субсидий № П-621, УЖКХТЭС неправомерно произведено выделение субсидии ОАО  «Вынгапуровский тепловодоканал» за 2014 год на компенсацию стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, предоставляемых по договорам на оказание коммунальных и жилищных услуг, заключенным с собственниками индивидуальных жилых домов до 20 апреля 2013 года, в результате чего, данные расходы, согласно статье 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, признаются нецелевым использованием бюджетных средств.

УЖКХТЭС вручено представление об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведено обследование по вопросу использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, а так же земельных участков в границах муниципального образования город Ноябрьск государственная собственность на которые не разграничена, как источника пополнения доходной части бюджета муниципального образования город Ноябрьск в Ноябрьском городском департаменте по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - НГДИ).

По результатам проведенного обследования установлено следующее:

1. В нарушение статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями муниципального образования город Ноябрьск бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденного постановлением Администрации города от 09.09.2013 № П-1159, пункта 3.9 Положения о НГДИ, утвержденного постановлением Администрации города от 19.10.2009   № П-1900, пункта 3 приказов НГДИ от 19.12.2013 № 01-01-1148/105-100 и от 29.05.2015  № 01-01-893/105-100 «Об осуществлении НГДИ бюджетных полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск», в 2015 году НГДИ допущено ненадлежащее исполнение функций по  начислению и контролю правильности исчисления арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, повлекшее за собой потери доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

2. В нарушение статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями муниципального образования город Ноябрьск бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденного постановлением Администрации города от 09.09.2013 № П-1159, пунктов 3.8 и 3.9 Положения о НГДИ, утвержденного постановлением Администрации города от 19.10.2009 № П-1900, пункта 3 приказов НГДИ от 19.12.2013 № 01-01-1148/105-100 и от 29.05.2015 № 01-01-893/105-100 «Об осуществлении НГДИ бюджетных полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск», в 2015 году НГДИ не начислялась арендная плата за фактическое пользование земельными участками, срок договоров аренды по которым истек и не принимались меры по возврату данных земельных участков, что привело к  не поступлению в бюджет муниципального образования город Ноябрьск доходов.

3. В нарушение статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями муниципального образования город Ноябрьск бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденного постановлением Администрации города от 09.09.2013 № П-1159, пункта 3.9 Положения о НГДИ, утвержденного постановлением Администрации города от 19.10.2009  № П-1900, пункта 3 приказов НГДИ от 19.12.2013 № 01-01-1148/105-100 и от 29.05.2015 № 01-01-893/105-100 «Об осуществлении НГДИ бюджетных полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск», НГДИ в 2015 году не предприняты меры по обеспечению своевременности поступления в бюджет муниципального образования город Ноябрьск арендных платежей за пользование земельными участками.

4. В нарушение приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49, пункта 3.24 Положения о НГДИ, утвержденного постановлением Администрации города от 19.10.2009 № П-1900 в 2015 году НГДИ не проводилась инвентаризация земельных участков.

5. В нарушение приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49, в 2015 году НГДИ не проводилась инвентаризация финансовых обязательств по арендным платежам. 

НГДИ вручено представление об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2016 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведены два контрольных мероприятия:

Обследование по вопросу правомерности признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в целях обеспечения правильности планирования бюджетных ассигнований и соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств в управлении жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - УЖКХТЭС).

По результатам проведенного обследования установлено следующее:

Жилищный фонд, отнесенный к аварийному жилью,  на  конец  2015 года  составил 264,1 тыс.м2, увеличившись по сравнению с 2013 годом в 1,3 раза. На конец 2015 года снесено аварийного жилья 17,7 тыс.м2, что составило 6,7% от всего аварийного фонда. По состоянию на 01.01.2016 в реестре домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, состоит 793 дома общей площадью 262,8 тыс.мС жителями 114 аварийных домов в настоящее время осуществляется работа по переселению.

Планируемые сроки расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 - 01.01.2017, планируемые сроки сноса аварийного жилищного фонда до 01.09.2017.

Количество общей площади жилых помещений, имеющихся в муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2016, достаточно для переселения жителей из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012.


Ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном казенном учреждении «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Ноябрьск» (далее по тексту – МКУ «ЕДДС МО г. Ноябрьск»).

По результатам проведенной ревизии установлено:

а) нарушение пунктов 5.3, 5.4, 5.6. «Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых за счет средств местного  бюджета», утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 18.12.2007 № 312-Д (с изменениями и дополнениями), повлекшее неправомерные выплаты при оплате стоимости проезда работников и членов их семьи к месту проведения отпуска и обратно;

б) нарушение пункта 15 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, повлекшее неправомерные выплаты;

в)  в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ, МКУ «ЕДДС МО г. Ноябрьск» произведены неэффективные расходы по содержанию неиспользуемого недвижимого имущества.

МКУ «ЕДДС МО г. Ноябрьск»  вручено представление об устранении выявленных нарушений.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2015 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведены два контрольных мероприятия:

  • ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств имени П.И. Чайковского» муниципального образования город Ноябрьск (далее –Учреждение, Школа), в том числе проверка законности и результативности использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
  • проверка исполнения управлением культуры Администрации города Ноябрьска (далее – Управление, управление культуры) полномочий учредителя в отношении муниципального автономного  учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств имени П.И. Чайковского» муниципального образования город Ноябрьск.

Контрольными мероприятиями установлено следующее:

1. В нарушение части 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ), пункта 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н, Учреждением в установленные сроки не была обеспечена открытость и доступность сведений, содержащихся в плане финансово-хозяйственной деятельности и муниципальном задании, а так же сведений о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.

2. В нарушение абзаца 19 раздела 5.3 постановления Администрации города от 07.06.2011 № П-748 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Ноябрьск» Положение об оплате труда, утвержденное приказом директора Школы от 15.02.2012 № 68, разработано Учреждением, а так же согласовано управлением культуры без учета требований, предъявляемых муниципальными правовыми актами к системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Ноябрьск.

3. В нарушение подпункта 9 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 174-ФЗ, пункта 3.17 Положения об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от 28.02.2011 № П-214, формирование муниципального задания Школы производилось управлением культуры без учета требований действующего законодательства.

4. Управлением культуры не соблюдены положения части 1 статьи 10 Федерального закона         № 174-ФЗ в отношении количества представителей органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета Школы. Имели место факты утверждения директором Учреждения плана финансово-хозяйственной деятельности в отсутствие заключения наблюдательного совета, что нарушает пункт 6 части 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 174-ФЗ, пункт 21 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом  Минфина  России  от  28.07.2010  № 81н.

5. В целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания при расчете нормативных затрат на оплату труда в 2013-2014 годах Управлением не соблюдены положения раздела 4 Порядка расчета нормативных затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, регулирование и координацию деятельности которых осуществляет управление культуры Администрации города Ноябрьска, утвержденного приказами управления культуры.

6.Управлением в отношении подведомственного Учреждения осуществлялся  ненадлежащий контроль за выполнением муниципальных заданий.

 Объектам контроля вручены представления об устранении выявленных нарушений от 28.01.2016 №№ 2,3.


На основании приказа заместителя Главы Администрации, начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 05.10.2015 № 144 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена плановая проверка целевого расходования денежных средств, выделенных на реализацию Муниципальной адресной программы по замене лифтового оборудования в рамках исполнения постановления Администрации города от 03.09.2012 № П-1186 «Об утверждении Муниципальной адресной  программы по замене лифтового оборудования» (далее – Муниципальная адресная программа, Программа) в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее – УЖКХТЭС).

По результатам контрольного мероприятия установлено:

Отсутствие со стороны УЖКХТЭС надлежащего контроля за целевым использованием средств субсидий, выделенных на реализацию Муниципальной адресной программы, что повлекло:

·         завышение объема бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;

·         нецелевое использование бюджетных средств.

УЖКХТЭС вручено представление от 18.01.2016 № 1 по принятию мер об устранении выявленных нарушений, а также причин и условий их совершения.


В соответствии с планом контрольной деятельности на 2015 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведены два контрольных мероприятия:

  • ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном автономном учреждении «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Здоровье» муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту – МАУ «ФОКЗ»), в том числе проверки законности и результативности использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
  • проверка исполнения управлением по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – УФКиС) полномочий учредителя в отношении МАУ «ФОКЗ».

Контрольными мероприятиями установлено:

·         нецелевое использование бюджетных средств (субсидий на иные цели);

·         неправомерные выплаты;

·         завышение размера субсидии, выделенной МАУ «ФОКЗ» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (избыточные расходы бюджета).

МАУ «ФОКЗ» и УФКиС вручены представления от 30.12.2015 № 20, от 30.12.2015 № 21 соответственно.

Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий 2015 год

В соответствии с планом контрольной деятельности на 2015 год, на основании приказа заместителя Главы Администрации, начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 15.09.2015 № 136 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка целевого расходования средств местного бюджета, выделенных в виде субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям с целью возмещения затрат, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Ноябрьск и признанного в установленном порядке аварийным в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - УЖКХТЭС).
По результатам проверки установлены следующие нарушения:
1. Предоставление субсидии ООО «Жилкомсервис» на возмещение затрат, связанных с ремонтом жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, не соответствовало положениям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативному правовому акту органа местного самоуправления о бюджете в части ее получателей.
2. В нарушение статей 38, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств - УЖКХТЭС не обеспечено надлежащее исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а так же не соблюден принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что выразилось в:
 нецелевом использовании средств бюджета в сумме 11 933 руб.;
  • несоблюдении обязательств получателями субсидий, предусмотренных договорами (не предоставлялась информация и аналитические записки об использовании субсидий);
  • отсутствии согласования актов о приемке выполненных работ по договору о предоставлении субсидии от 28.04.2012 № 27/2012-У собственниками помещений в жилищном фонде, признанном аварийным;
  • несоответствии видов фактически выполненных работ работам, указанным в акте определения суммы субсидии, являющимся приложением к договору о предоставлении субсидии от 13.09.2013 № 99/2013-У.
УЖКХТЭС вручено представление от 21.12.2015 № 19 об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия.

В соответствии с планом контрольной деятельности на 2015 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведены две проверки «Целевого расходования средств бюджета, выделенных в виде субсидии на осуществление государственных полномочий ЯНАО по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях» в негосударственном общеобразовательном учреждении «Ноябрьская Православная Гимназия» (далее по тексту – Учреждение) и департаменте образования Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – Департамент образования).
Проверками установлено следующее:
1. Учреждением в нарушение условий предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Департаментом образования и Учреждением (далее по тексту – Соглашение):
  •  средства субсидии в сумме 3 463,68 руб. направлены на оплату пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный  фонд России, что не соответствует целям их использования;
  •  остаток неиспользованной субсидии в сумме 14 593,88 руб. за 2013 год не возвращен в бюджет.
Средства субсидии в общей сумме 18 057,56 руб. подлежат возврату в бюджет.
2. Департаментом образования:
  • не обеспечен надлежащий контроль за выполнением условий Соглашения, в результате чего Учреждением допущены вышеуказанные нарушения;
  • не разработана нормативно-правовая основа организации питания обучающихся в негосударственных общеобразовательных учреждениях, к которым относится Учреждение, которая обеспечила бы эффективность реализации программных мероприятий.
Департаменту образования и Учреждению вручены представления от 19.11.2015 № 17, от 19.11.2015 № 18 соответственно.

На основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 07.04.2015 № 44 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка учета бюджетных обязательств в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска Администрации города Ноябрьска (далее – УЖКХТЭС, Управление).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. В нарушение пункта 1.9 Порядка учета бюджетных обязательств, утвержденного приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 31.01.2013 № 10, уполномоченным работником УЖКХТЭС в проверяемом периоде в отдельных случаях не соблюдались сроки (в 10-дневный срок со дня заключения соглашений (договоров)) представления в департамент финансов документов для постановки на учет бюджетных обязательств.
2. В нарушение ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ установлены случаи заключения муниципальных контрактов (договоров) при отсутствии лимитов бюджетных обязательств.
3. В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» искажены отчетные данные по кредиторской задолженности на отчетные даты, в результате чего скрытая кредиторская задолженность составила 656 001,28 руб.
УЖКХТЭС вручено представление об устранении выявленных нарушений от 29.04.2014 № 7

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465 на основании приказа и.о. начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 24.07.2015 № 108 проведена проверка целевого расходования средств, выделенных на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Модернизация школьного питания» в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2013 – 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 31.07.2012          П-969 и подпрограммы 3 «Модернизация школьного питания в общеобразовательных учреждениях» муниципальной программы «Развитие образования на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Администрации города от 14.11.2013 № П-1498 в негосударственном общеобразовательном учреждении «Ноябрьская Православная Гимназия» (далее по тексту –  Учреждение).

По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. В 2013 году в Учреждении, в результате ведения бухгалтерского учета ненадлежащим образом и отсутствия раздельного учета средств, полученных на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом образования Администрации города Ноябрьска и Учреждением, от других средств, которыми оно владеет и пользуется, не обеспечена достоверная информация в бухгалтерском учете и отчетности в части расходования средств, выделенных на обеспечение молоком обучающихся. Вследствие чего, расходование средств местного бюджета в сумме 43 429 руб. документально не подтверждено. На основании подпункта 2.3.3 пункта 2.3 Соглашения о предоставлении субсидии,  данные средства подлежат возврату в бюджет.
2. В нарушение статей 9, 26 Федерального закона № 402-ФЗ списание материалов (хозяйственная операция) не подтверждалось первичными учетными документами, сохранность первичных учетных документов не обеспечена.
Негосударственному общеобразовательному учреждению «Ноябрьская Православная Гимназия» вручено представление от 05.11.2015 № 16.

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 21.07.2015 № 107 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка целевого расходования денежных средств, выделенных на реализацию Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения постановления Администрации города от 02.03.2012 № П-202 «Об утверждении Муниципальной адресной  программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год» и постановления Администрации города от 18.03.2013 № П-283 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год» в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту УЖКХТЭС, Управление).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. Управлением осуществлялся недостаточный контроль за объемом и видами выполняемых работ (оказываемых услуг) в рамках реализации Муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, что повлекло:
  • использование УЖКХТЭС бюджетных средств не по целевому назначению в сумме 2 327 314,11 руб., в том числе:
  • при реализации Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год – 163 133,70 руб.;
  • при реализации Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год – 2 164 180,41 руб.
  • неправомерное расходование УЖКХТЭС бюджетных средств,  предусмотренных на реализацию Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на  2012 год в сумме 199 722,98 руб.
  • отвлечение бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на  2013 год в хозяйственный оборот коммерческих организаций в сумме  384 105 руб.
  • неэффективное расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на  2013 год в сумме 30 251,28 руб.,
2. В результате несоблюдения порядка оценки заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и признания комиссией победителем конкурса участника, предложившего наибольшую цену договора, УЖКХТЭС при реализации Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта в 2012 году допущены неэффективные расходы бюджета в размере 501 499,05 руб.
Общая сумма нарушений составила 3 442 892,42 руб.
УЖКХТЭС вручено представление от 29.10.2015 № 15 по принятию мер об устранении выявленных нарушений и устранению причин и условий их совершения.

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 15.06.2015 № 82 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведено обследование по вопросу целевого расходования средств местного бюджета, выделенных на реализацию муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2012 год (далее по тексту – Муниципальная адресная программа), утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 05.03.2012  № П-215 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2012 год» в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту УЖКХТЭС, Управление).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1.В нарушение пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 21.07.2009 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) и статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей принцип эффективности использования бюджетных средств, УЖКХТЭС производило расчеты с подрядными организациями по заключенным муниципальным контрактам с завышением стоимости строительно-монтажных работ и материалов, использованных при выполнении капитального ремонта, в результате чего неэффективные расходы составили 138 646,47 руб.
2.В нарушение положений Муниципальной адресной программы, УЖКХТЭС не в полной мере исполнены возложенные на него функции по разработке Муниципальной адресной программы, мониторингу ее реализации, а также контроля за использованием средств, полученных из местного бюджета для реализации указанной программы.
3.Применение непрозрачного алгоритма  расчета стоимости строительно-монтажных работ при заключении муниципальных контрактов, в виду неприменения (неверного применения) коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта, что не позволяет точно определить правильность расчетов, содержащихся в сметах, на основании которых выполнялись работы по капитальному ремонту в рамках Муниципальной адресной программы, и влечет за собой неправомерное завышение стоимости выполненных работ.
Общая сумма нарушений составила 138 646,47 руб. и выразилась в неэффективном использовании УЖКХТЭС бюджетных средств при реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2012 год.
УЖКХТЭС вручено представление от 28.08.2015 № 14 по принятию мер об устранении выявленных нарушений и устранению причин и условий их совершения.

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, руководствуясь Положением о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденным постановлением Администрации города от 03.03.2014 № П-195, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 08.06.2015 № 75, управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном учреждении Ноябрьское детско-юношеское информационное агентство «Кругозор» (далее по тексту – МУ НДЮИА «Кругозор», Учреждение), в том числе проверка законности и результативности использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. Информация о муниципальном задании и его исполнении предоставлялась Учреждением для размещения на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru несвоевременно, что является нарушением положений, установленных пунктом 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н.
2. Выполнение муниципального задания в части работы №1, указанное Учреждением в Отчетах, с учетом содержания работы, включающего поиск, подготовку и производство информации в виде телевизионных программ и сюжетов в объеме 105 часов производства телепрограмм «Кругозор» и «Спорт-Аккорд» документально не подтверждено.
3. Телепрограмма «Спорт-Аккорд», которая включена в муниципальное задние, Учреждением не производилась как самостоятельная единица готовой продукции.
4. Фактический объем производства телепрограммы «Кругозор», в том числе «Спорт-Аккорд», согласно представленным Журналам в 2013 году составил 43,75 часа, в 2014 году – 42 часа, что свидетельствует о невыполнении Учреждением задания учредителя в части достижения установленных объемов производства.
5. В нарушение подпункта н) пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, премии в связи с праздничными датами, предусмотренные Положением об оплате труда, не учитывались при определении среднего заработка.
6. В нарушение статьи 113 Трудового кодекса РФ работники редакции телепрограмм МУ НДЮИА «Кругозор» были привлечены к работе в выходной день без их письменного согласия.
7. В нарушение статьи 153 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в командировку в выходной день, оплата времени нахождения в пути в выходной день не производилась и дни отдыха не предоставлялись.
МУ НТИА "МИГ" вручено представление от 10.08.2015 № 13.

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год и планом работы Счетной палаты города Ноябрьска на 2015 год, соглашением о сотрудничестве и взаимодействии между департаментом финансов Администрации города Ноябрьска и Счетной палатой города Ноябрьска от 14.12.2012, на основании статей 265, 266.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденного постановлением Администрации города от 03.03.2014 № П-195, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 03.04.2015 № 41, проведено совместное контрольное мероприятие «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности и эффективности использования муниципального имущества муниципальным учреждением «Ноябрьское телевизионное информационное агентство «МИГ» (далее – МУ НТИА «Миг», Учреждение).
По результатам совместного контрольного мероприятия (в части вопросов, проверенных УФК департамента финансов) установлено:
1. В нарушение пункта 15 Порядка предоставления и размещения информации на официальном сайте информация о муниципальном задании и его исполнении размещалась Учреждением на официальном сайте www.bus.gov.ru несвоевременно.
2. Фактические объемные показатели выполнения муниципального задания Учреждения на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы) - опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации через выпуск городской общественно-политической газеты «Северная вахта» содержали объемы выполненных работ, осуществляемых в рамках платной деятельности, не связанных с выполнением муниципального задания.
3. В проверяемом периоде в электронном периодическом издании «Информационный портал города Ноябрьска «НоябрьскИнформ» размещалась информация рекламного характера, не связанная с выполнением муниципального задания. Кроме того, в сетевом издании размещалась информация рекламного характера (логотипы, баннеры, информационные справки и др.), которую невозможно перевести в страницу формата А-4.
4. В нарушение пункта 4 приложения к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным автономным и бюджетным учреждениям муниципального образования город Ноябрьск на иные цели, утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.02.2012 № П-141 (далее - Порядок № П-141), предварительные расчеты объема субсидий (объём поручаемых работ) направлялись учредителю на согласование после заключения Соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели.
5. Не в полной мере соблюдены требования пункта 5 Порядка № П-141, в части  приложения к соглашению соответствующих расчетов и документов на сумму 374 330 рублей, обосновывающих необходимость предоставления субсидии на иные цели.
6. Необоснованное применение поправочного коэффициента привело к увеличению субсидии на иные цели.
7. В нарушение пункта 15 приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» планы финансово-хозяйственной деятельности в сети Интернет размещены без соблюдения установленных сроков.
8. В нарушение требований к порядку составления и утверждения плана               финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», поступления от оказания платных услуг, как в Плане, так и в Планах с учетом изменений не формировались в разрезе видов платных услуг.
9. В нарушение части 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, пункта 9 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ и пункта 1 статьи 131 ГК РФ право оперативного управления объектами жилого фонда (квартирами) за МУ НТИА «МИГ» не закреплено.
10. В нарушение п.10 ст. 9.2. Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 3 статьи 298 и статьи 296 Гражданского кодекса РФ без согласия собственника и при отсутствии на то законного права, заключены договор аренды жилого помещения от 01.11.1998 № 1 (действующий в проверяемый период) и договор № 08/14-Н от 09.06.2014 коммерческого найма жилого помещения.
11. В нарушение п. 4 ст. 9.2, ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 298 Гражданского кодекса РФ Учреждение осуществляло приносящую доходы деятельность, которая не указана в его учредительных документах (Уставе, ЕГРЮЛ), а именно производилась сдача в аренду служебных помещений МУ НТИА "МИГ" (технического этажа здания Телепорта и части сооружения (телебашни)) с целью размещения коммерческими организациями оборудования связи.
МУ НТИА "МИГ" вручено представление от 16.07.2015 № 12.

В соответствии с планом проведения проверок управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденным решением Городской Думы от 21.11.2013 № 629-Д, Положением о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденным постановлением  Администрации города от 03.03.2014 № П-195, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 20.04.2015 № 53 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка целевого расходования денежных средств, выделенных на реализацию муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – УЖКХТЭС, Управление).
Проверка проводилась выборочным методом за период с 01.01.2012 по 31.12. 2013.
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. УЖКХТЭС осуществлялся недостаточный контроль за объемами выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и количеством использованных материалов, что привело к отвлечению средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы на «кредитование» деятельности коммерческих организаций в сумме 897 671 руб.
2. В нарушение п. 2.8 Порядка выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома,  утвержденного постановлением Администрации города от 07.10.2009 № П-1831 (с изменениями), не обеспечено своевременное внесение средств собственников помещений, предназначенных на проведение капитального ремонта.
Всего по результатам проверки сумма отвлечения бюджетных средств составила 897 671 руб.
Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска вручено представление об устранении выявленных нарушений. 
 
В соответствии с планом контрольной деятельности на 2015 год управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведено контрольное мероприятие ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении «Дворец молодежи» (далее – МБУ «Дворец молодежи», Учреждение), в том числе проверка законности и результативности использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания:
Контрольным мероприятием установлено следующее:
Общая сумма нарушений по акту ревизии составила 1 516 172,37 руб., в том числе:
1) завышение  финансового обеспечения  выполнения муниципального задания - 960 292 руб., в том числе по годам проверяемого периода:
 -  в 2013 году - 295 446 руб.;
 -  в 2014 году - 664 846 руб.;
2) неправомерные расходы, произведенные  МБУ  «Дворец молодежи»  в  период  капитального ремонта  здания Учреждения (коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества) -  83 760, 37 руб.
3) неэффективные расходы - 472 120 руб.
 

В соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденным постановлением Администрации города от 03.03.2014 П-195, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № 465, проведена камеральная проверка Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – НГДИ).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
В нарушение ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации НГДИ заключен муниципальный контракт от 20.03.2015 № 29/15-ю при отсутствии лимитов бюджетных обязательств.
НГДИ вручено представление об устранении выявленных нарушений от 28.05.2015 года.

В соответствии с планом проведения проверок управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденным решением Городской Думы от 21.11.2013 № 629-Д, Положением о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденным постановлением  Администрации города от 03.03.2014 № П-195, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465, на основании приказов начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 20.01.2015 № 8 и от 20.03.2015 № 33 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка законности финансовых и хозяйственных операций, достоверности бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности открытого акционерного общества «Санаторий «Озерный» (далее по тексту – ОАО «Санаторий «Озерный», Общество).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1) В результате безвозмездного оказания услуг по санаторно-курортному лечению сумма недополученных ОАО «Санаторий «Озерный» в проверяемом периоде доходов составила 1 041 060 руб.
2) Доходы ОАО «Санаторий «Озерный» за проверяемый период от оказания услуг сауны в сумме 36 662,85 руб. не отражены на счетах бухгалтерского учета, что свидетельствует о недостоверности данных бухгалтерских регистров.
3) Сумма документально не подтвержденных расходов на оплату проезда в такси за проверяемый период составила 18 400 руб.
4) Сумма неправомерных выплат по оплате проезда в такси  за проверяемый период составила 1 560 руб.
5) В связи с тем, что оказание услуг гирудотерапии и мануальной терапии по договорам со страховыми компаниями на оказание услуг по ДМС документально не подтверждено, специалистам, оказывающим ОАО «Санаторий «Озерный» услуги гирудотерапии и мануальной терапии, Обществом произведены неправомерные выплаты в сумме 44 709,00 руб.  
6) При условии регулярного анализа рентабельности и рационального подхода к использованию имущества потенциальные доходы ОАО «Санаторий «Озерный» от сдачи в аренду косметологического кабинета с оборудованием могли бы составить не менее 167 673,41 руб. и Общество не несло бы убытки от оказания косметологических услуг на протяжении проверяемого периода.
7) В результате предоставления скидки на оказание медицинских услуг, не предусмотренной договором, сумма недополученных Обществом в 2014 году доходов составила 4 950,00 руб.
8) В нарушение локальных нормативно-правовых актов, регулирующих систему оплаты труда в ОАО «Санаторий «Озерный», допущены неправомерные выплаты за проверяемый период в сумме 350 476,26 руб.
9) Сумма необоснованных выплат санитаркам сауны составила 8 009,37 руб.
10) Вследствие отсутствия рационального подхода к использованию имущества и контроля за полнотой отражения доходов от предоставления движимого и недвижимого имущества в аренду сумма недополученных доходов ОАО «Санаторий «Озерный» за проверяемый период составила 66 151,68 руб.
11) Низкий уровень претензионно-исковой работы с арендаторами привел к потере доходов Общества в размере 531 049,44 руб.
12) Вследствие оплаты и принятия к учету первичных документов, по данным которых ОАО «Санаторий «Озерный» не выступает заказчиком товаров, работ (услуг), неправомерные расходы составили 7 929 руб.
Всего по результатам проверки законности финансовых и хозяйственных операций, достоверности бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности открытого акционерного общества «Санаторий «Озерный» установлено нарушений на общую сумму 2 278 631,01 руб., в том числе подлежащих возмещению в доходы Общества -  497 235,31 руб.
ОАО «Санаторий «Озерный» вручено представление об устранении выявленных нарушений от 25.05.2015 № 8.

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, проведена проверка целевого расходования средств, выделенных на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2013-2015 годы» (далее по тексту - Программа) и окружной долгосрочной целевой программы «Развитие системы обращения  с твердыми бытовыми и промышленными отходами в ЯНАО на период 2012-2014 годов» в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи (далее по тексту – УЖКХТЭС), и в муниципальном учреждении «Дирекция муниципального заказа» (далее по тексту – МУ «ДМЗ»).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. Задача Программы по снижению объемов захоронения отходов путем внедрения раздельного сбора отходов для вовлечения их в хозяйственный оборот не выполнена.
2. В нарушение пунктов 4.6, 5.2 муниципального контракта, в результате ненадлежащего выполнения МУ «ДМЗ» обязанности по проверке качества полученного товара, приобретение утилизатора медицинских отходов «MediBurn-30» не соответствует в полной мере утвержденному мероприятию Программы: приобретение установки «ЭЧУТО 150.03». По состоянию на 17.02.2015 оборудование не использовалось.
3. В нарушение пункта 4.10.6 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств содержит недостоверную информацию о том, что «установка «MediBurn-30» (эквивалент «ЭЧУТО 150.03») предназначена для экологически чистого уничтожения бытовых отходов коммунального хозяйства и технических отходов», тогда как данная установка предназначена для уничтожения только медицинских отходов.
4. Значения целевых индикаторов реализации Программы в соответствии с отчетными данными УЖКХТЭС не позволяют объективно оценить ход реализации Программы в 2013 году, в виду того, что исходные данные для их расчета не увязаны с задачами Программы, а приобретенные в рамках Программы объекты основных средств не использовались.
5. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой принцип эффективности использования бюджетных средств означает необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), расходы в сумме 11 344 568,33 руб., произведенные в 2013 году на приобретение муниципального имущества, неиспользуемого по настоящее время, являются неэффективными.
6. В нарушение Порядка разработки, утверждения и реализации  муниципальных долгосрочных целевых программ УЖКХТЭС не обеспечена своевременная, качественная подготовка и реализация Программы, а также эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию Программы.
Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска вручено представление об устранении выявленных нарушений от 24.04.2015 № 6.

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, руководствуясь Положением о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденным постановлением  Администрации города от 03.03.2014 № П-195, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 19.01.2015 №7 и №10 от 27.01.2015 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведены проверки учета бюджетных обязательств и порядка исчисления средней заработной платы в Администрации города Ноябрьска (далее – Администрация города) и Ноябрьском городском департаменте по имуществу (далее-НГДИ).
По результатам контрольных мероприятий установлено:
1. В нарушение пункта 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, при расчете среднего заработка учитывалась только одна из премий, фактически начисленных в расчетном периоде и выплаченных к праздничным дням.
Кроме того, при начислении в одном месяце расчетного периода нескольких премий по разным основаниям (премия за квартал (год), премия за выполнение особо важного и сложного задания, премия в связи с юбилейной датой муниципального служащего), одна из премий, при расчете среднего заработка, не учитывалась.
2. В нарушение статьи 153 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в командировку в выходной день, оплата времени нахождения в пути в выходной день не производилась и дни отдыха не предоставлялись.
3. В нарушение пункта 1.9 Порядка учета бюджетных обязательств, утвержденного приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 31.01.2013 № 10, уполномоченными работниками в отдельных случаях не соблюдались сроки  предоставления в департамент финансов документов для постановки на учет бюджетных обязательств.
  Администрации города вручено представление об устранении выявленных нарушений от 20.04.2015 № 5, НГДИ вручено представление № 3 от 20.04.2015. 

В соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2015 год, руководствуясь Положением о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденным постановлением  Администрации города от 03.03.2014 № П-195, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 11.03.2015 № 28 управлением финансового контроля департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка учета бюджетных обязательств и порядка исчисления средней заработной платы в муниципальном учреждении «Дирекция муниципального заказа» (далее – МУ «ДМЗ»).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. В нарушение пункта 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, премии в связи с  праздничными датами, установленными законодательством Российской Федерации, а также премии в связи с юбилейными датами работников, фактически начисленные в расчетном периоде, подлежащие пересчету, учитывались при определении среднего заработка в полном объеме, а не за фактически отработанное время в расчетном периоде.
2. В нарушение статьи 113 Трудового кодекса РФ работники учреждения МУ «ДМЗ» (за исключением работников отдела транспортного обеспечения (водителей)) привлекались к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их письменного согласия. Отделом бухгалтерского учета и отчетности МУ «ДМЗ» без основания производилось начисление выплат в двойном размере работникам за работу в выходные и праздничные дни, так как привлечение производилось без письменного согласия работников и указания размера оплаты (одинарном, двойном).
3. В нарушение пункта 1.9 Порядка учета бюджетных обязательств, утвержденного приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 31.01.2013 № 10, на протяжении всего проверяемого периода не соблюдались сроки предоставления в департамент финансов документов для постановки на учет бюджетных обязательств.
4. В нарушение ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены случаи заключения муниципальных контрактов (договоров) при отсутствии лимитов бюджетных обязательств.
5. В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» искажены отчетные данные по кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату, в результате чего скрытая кредиторская задолженность составила 7 221,2 руб.
            МУ «ДМЗ» вручено представление об устранении выявленных нарушений от 20.04.2015   № 4.

В соответствии с планом контрольной деятельности контрольно-ревизионного управления департамента финансов Администрации города Ноябрьска на 2014 год, руководствуясь  Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465, на основании приказа начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 05.12.2014 № 136 управлением финансового контроля (до переименования - контрольно-ревизионное управление) департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка целевого использования средств,  предоставленных в виде субсидий на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – УЖКХТЭС, Управление, уполномоченный орган).
По результатам контрольного мероприятия, с учетом рассмотрения представленных Управлением разногласий, установлено:
1) В нарушение пункта 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выявлены случаи предоставления муниципальной преференции без предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.
2) Договоры на оказание услуг, выполнение работ, представленные ОАО «УЖХ» в УЖКХТЭС, не позволяли однозначно индивидуализировать объект обслуживания, установить соответствие работ и услуг перечню обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту домов согласно установленной им категории, их договорные объемы и стоимость.
3) В результате несоответствия размера площади объектов, используемой при расчете суммы субсидии, данным технических паспортов, представленных УЖКХТЭС, завышение суммы субсидии составило 76 650,97 руб.
4) В проверяемом периоде расчет суммы субсидии ОАО «УЖХ» производился с использованием различных параметров площади субсидируемых объектов, что свидетельствует об отсутствии единого подхода к расчету суммы субсидии в 2012 и 2013 годах.
5) В нарушение требований раздела 4 Порядка предоставления субсидии в 2012-2013 годах ООО СМП «Технология» расчет субсидии осуществлялся исходя из стоимости услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, превышающей договорную, что привело к завышению суммы субсидии на 247 345 руб.
6) Со стороны главного распорядителя бюджетных средств – УЖКХТЭС осуществлялся недостаточный контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на компенсацию выпадающих доходов.
Всего по результатам проверки сумма завышения размера субсидии составила 323 995,97 руб.
            Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска вручено представление об устранении выявленных нарушений от 24.03.2015 № 2.

На основании поручения Главы Администрации города Ноябрьска, в соответствии с приказом начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 12.11.2014 № 121, руководствуясь Положением о департаменте финансов Администрации города Ноябрьска, утвержденным постановлением Администрации города от 03.03.2014
№ П-195, Порядком осуществления департаментом финансов Администрации города Ноябрьска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации города от 14.05.2014 № П-465, управлением финансового контроля (до 01.01.2015 - контрольно-ревизионным управлением) департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка целевого использования средств местного бюджета, предоставленных в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие гражданского общества города Ноябрьска на 2012-2014 годы» и муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск «Развитие информационного общества на 2014-2016 годы» в Администрации города Ноябрьска.
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1.  В нарушение приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»: 
в 2012 году Администрацией города Ноябрьска не велся реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, тем самым  не было  обеспечено исполнение Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;
в 2013 году управлением по информационной политике Администрации города Ноябрьска (далее – УИП) реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки муниципального образования город Ноябрьск составлен и размещен на сайте Администрации города в сети Интернет несвоевременно.
2. Нецелевое использование средств субсидии в сумме 166 253,43 руб., в том числе:
-общественным учреждением «Добровольная пожарная команда муниципального образования город Ноябрьск» - в сумме 11 429,90 руб.;
некоммерческой организацией Ноябрьское городское казачье общество Обско-полярного казачьего отдела Сибирского войскового казачьего общества – в сумме 154 823,53 руб.
3. Нарушения Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
              Управлению информационной политики Администрации города Ноябрьска вручено представление об устранении выявленных нарушений от 12.03.2015 № 1.

В соответствии с приказом начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска от 12.11.2014 № 121  контрольно-ревизионным управлением департамента финансов Администрации города Ноябрьска проведена проверка целевого использования средств местного бюджета, выделенных местной мусульманской религиозной организации «Магърифат» города Ноябрьск Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа (сокращенное наименование – ММРО «Магърифат») в виде безвозмездных перечислений, в Ноябрьском городском департаменте по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – Департамент,  сокращенное наименование – НГДИ).
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. В проверяемом периоде НГДИ произведено перечисление средств местного бюджета в адрес контрагентов по договорам, заключенным между поставщиками (подрядчиками) и ММРО «Магърифат» (в отсутствие оснований для принятия муниципальным образованием бюджетных обязательств), тем самым нарушены статья 65 Бюджетного кодекса РФ и пункт 4 статьи 3 Положения о бюджетном процессе.
2. В нарушение пунктов 2.2 и 2.3 Положения об организации формирования и ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, ММРО «Магрифат» была оказана финансовая поддержка без разработки и принятия соответствующего муниципального правового акта об оказании поддержки.
3. Финансовая поддержка ММРО «Магърифат» в 2012 и 2013 годах оказывалась не в рамках реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих  организаций,  что противоречит  пункту  3  статьи  31.3  Федерального  закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях».
НГДИ вручено представление об устранении выявленных нарушений от 29.12.2014 № 12.

В соответствии с планом контрольной деятельности на 2014 год, проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении «Многофункциональный молодежный центр «Современник» (далее – Учреждение, МБУ ММЦ «Современник»), в том числе проверка законности и результативности использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, и проверка исполнения управлением по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (далее – УДСМ) полномочий учредителя в отношении МБУ ММЦ «Современник».
По результатам контрольного мероприятия, в том числе проверки муниципального задания установлено:
- муниципальное задание разработано УДСМ на оказание единственной муниципальной услуги - «организация деятельности детских и молодежных объединений, клубов по интересам различной направленности», что не соответствует фактическому составу основных видов деятельности;
  • показатели муниципального задания, согласно отчетам о выполнении муниципального задания Учреждения, не соответствуют требованиям, установленным УДСМ к качеству и объему оказания муниципальной услуги, значения показателей не подтверждаются представленными первичными документами;
  • в Учреждении отсутствовал надлежащий внутренний контроль за правильностью ведения учета количественных и качественных показателей, что привело к искажению и недостоверности отчетных данных о выполнении муниципального задания;
  • УДСМ не обеспечило подведомственные учреждения единообразной методикой определения количественных и качественных показателей в целях составления ежемесячных статистических отчетов;
  • в результате ненадлежащего контроля со стороны УДСМ объем оказания муниципальной услуги за 2012 год Учреждением фактически не выполнен, при этом сумма избыточных расходов бюджетных средств составила 3 301 663 руб.;
  • повышение качества внутреннего контроля со стороны Учреждения, а также ведомственного контроля со стороны УДСМ, их эффективности является актуальным, требует мониторинга и оценки системы  внутреннего контроля в целом;



Информация о принятых мерах по результатам контрольных мероприятий

2019

2018